FOND FUNCIAR. EMITERE TITLURI DE PROPRIETATE ÎN ZONE NECOOPERATIVIZATE. TERMEN LIMITĂ.
18 Octombrie 2023 2
FOND FUNCIAR. EMITERE TITLURI DE PROPRIETATE.
REPUNERE ÎN TERMEN ÎN CAZUL TERENURILOR CARE NU AU FOST TRECUTE ÎN COOPERATIVE AGRICOLE DE PRODUCȚIE.
TERMEN LIMITĂ – 18 NOIEMBRIE 2023
Deși au trecut mai bine de 30 de ani de la adoptarea Legii nr. 18/1991 a fondului funciar, situația proprietarilor și terenurilor vizate de prevederile acestei legi nu este pe deplin clarificată și rezolvată, existând încă numeroase procese pe rolul instanțelor de judecată având ca obiect soluționarea unor litigii în care se pun probleme legate de constituirea/reconstituirea dreptului de proprietate, emiterea titlurilor de proprietate, ș.a.m.d.
Prin urmare, discuțiile pe marginea domeniului fondului funciar în România sunt complexe și numeroase, însă prin prezentul articol dorim să subliniem o situație actuală și care interesează o categorie mare de cetățeni care au în posesie și lucrează terenuri pentru care nu dețin un titlu de proprietate valabil.
Prin Decizia nr. 36/2020 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, instanța supremă a clarificat prin considerente care sunt persoanele beneficiare ale Legii nr. 18/1991, mai cu seamă la punctele 93 și 94, reținându-se că:
93. Art. 8 alin. (2) din Legea nr. 18/1991 statuează că de prevederile acestei legi beneficiază membrii cooperatori care au adus pământ în cooperativa agricolă de producție sau cărora li s-a preluat în orice mod teren de către aceasta, precum şi, în condițiile legii civile, moștenitorii acestora, membrii cooperatori care nu au adus pământ în cooperativă şi alte persoane anume stabilite.
94. Persoanele menționate în art. 11 alin. (21) şi în art. 27 alin. (21) din Legea nr. 18/1991 fac parte din categoria „altor persoane anume stabilite”, menționată în art. 8 alin. (2), şi sunt: proprietarii sau moștenitorii acestora de la care au fost preluate abuziv terenuri de către cooperativele agricole de producție, deși aceste persoane nu s-au înscris în cooperativa agricolă de producție, dar şi persoanele sau moștenitorii acestora de la care statul român a preluat terenuri fără niciun titlu, în zonele care nu au fost supuse cooperativizării.
Astfel, în conformitate cu această decizie, rămânea în afara ariei de aplicare a legii fondului funciar categoria persoanelor din zonele care nu au fost supuse cooperativizării, nefiindu-le preluate de către stat terenurile.
Prin Legea nr. 132/2023 pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, legiuitorul român a soluționat tocmai această situație, modificând art. 27, alin. (2^1) care, în urma intrării în vigoare a legii modificatoare, are următorul conținut:
„(2^1) Deținătorii sau moștenitorii acestora care nu s-au înscris în cooperativa agricolă de producție, nu au predat sau nu li s-au preluat la stat terenurile prin acte translative de proprietate pot solicita, la cerere, comisiei județene emiterea titlului de proprietate în condițiile prezentei legi, astfel:
a) dacă deţinătorii sau moştenitorii acestora figurează cu terenul în registrele agricole sau registrele cadastrale şi în evidenţele fiscale;
b) pentru terenul în cauză nu a fost deschisă carte funciară în baza Legii cadastrului şi a publicităţii imobiliare nr. 7/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
c) terenul nu face obiectul cererilor de reconstituire sau constituire a dreptului de proprietate de către alte persoane şi nici nu s-a eliberat anterior titlu de proprietate cu privire la acesta.”
Ca atare, pot solicita direct autorităților competente, în speță, Comisiei Județene pentru aplicarea legilor fondului funciar, emiterea titlului de proprietate, următoarele categorii de persoane:
- Deținătorii de terenuri sau moștenitorii acestora care nu s-au înscris în cooperativa agricolă de producție;
- Deținătorii de terenuri sau moștenitorii acestora care nu au predat către stat terenurile lor;
- Deținătorii de terenuri sau moștenitorii acestora cărora nu li s-au preluat de către stat terenurile.
În vederea admiterii cererii formulate de către persoanele îndrituite, este necesară îndeplinirea cumulativă a condițiilor prevăzute în legea modificatoare, respectiv:
- Deținătorii de terenuri sau moștenitorii acestora să figureze cu terenul în registrele agricole sau registrele cadastrale şi în evidențele fiscale;
- Pentru terenul cu privire la care se solicită emiterea titlului de proprietate să nu fi fost deschisă carte funciară în baza Legii cadastrului şi a publicității imobiliare nr. 7/1996;
- Terenul să nu facă obiectul cererilor de reconstituire sau constituire a dreptului de proprietate de către alte persoane şi nici să nu se fi eliberat anterior titlu de proprietate cu privire la acesta.
Un aspect foarte important pe care persoanele vizate de prevederile Legii nr. 123/2023 trebuie să îl aibă în vedere, este termenul în care trebuie să își exercite dreptul și să depună cererile pentru emiterea titlului de proprietate.
Conform art. II din Legea nr. 123/2023:
„În termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi, deţinătorii sau moştenitorii terenurilor prevăzuţi la art. 27 alin. (2^1) din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, pot depune cerere personal sau prin poştă, cu confirmare de primire, pentru emiterea titlului de proprietate, la primăria localităţilor în a cărei rază teritorială se află terenul.”
Practic, prin această dispoziție, se derogă de la dispozițiile art. 11 alin. (4) din Legea nr. 18/1991, care prevedeau un termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a acestei legi, termen care a fost prelungit succesiv, prin modificările legislative aduse Legii nr. 18/1991, până la data de 30 noiembrie 2005.
NOTA BENNE!
Cererea pentru emiterea titlului de proprietate se formulează în termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a Legii nr. 123/2023. Legea a intrat în vigoare în 3 zile de la publicarea în Monitorul Oficial, respectiv la data de 18 mai 2023.
Termenul de 6 luni prevăzut de legea modificatoare expiră la data de 18 noiembrie 2023!
Cu alte cuvinte, persoanele îndreptățite în conformitate cu dispozițiile art. 27, alin. (2^1) din Legea nr. 18/1991 a fondului funciar, astfel cum a fost modificat prin adoptarea Legii nr. 123/2023, pot să depună cererile pentru eliberarea titlului de proprietate până cel târziu la data de 18 noiembrie 2023. Termenul este unul imperativ, orice depășire a acestuia ducând la decăderea beneficiarului din dreptul de a obține titlul de proprietate în baza acestor prevederi legale.
Cererea se depune la Primăria localității în a cărei rază teritorială se află terenul.
Avocații din cadrul societății noastre de avocatură specializați în domeniul fondului funciar vă stau la dispoziție în vederea prestării de servicii juridice în această arie, ajutându-vă la obținerea documentelor în susținerea cererii pentru eliberarea titlului de proprietate și asigurând asistarea și reprezentarea în fața instituțiilor implicate în această procedură.
Articol scris de av. Călinoiu Bianca-Daiana
Sursa foto: https://shorturl.at/cqFWY
Categorie: Articole juridice